Противодействие коррупции

Заседание комиссии 18.05.2018 

По результатам рассмотрения 18.05.2018 на заседании президиума Комиссии по координации информации о несоблюдении требований законодательства о противодействии коррупции лицом, замещающим государственную должность председателя Территориальной избирательной комиссии в части замещения должности председателя районной профсоюзной организации Пермской областной общественной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, установлен факт нарушения запрета, установленного пунктом 2 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (участие в управлении некоммерческой организацией).

Принято решение рекомендовать Избирательной комиссии Пермского края:

- не применять к указанному лицу меру ответственности, но указать на необходимость неукоснительного соблюдения требований антикоррупционного законодательства;

- организовать проведение мероприятия по разъяснению требований антикоррупционного законодательства для членов территориальных избирательных комиссий.

Заседание комиссии 28.06.2017 

 

28 июня 2017 года проведено очередное заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае.  Совещание проходило под председательством руководителя Администрации губернатора Пермского края Р.Р. Юсупова. В совещании приняли участие руководство главного управления МВД России по Пермскому краю, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, управления ФСБ России по Пермскому краю, представитель прокуратуры Пермского края, а также представители краевого Правительства и Администрации губернатора, высших учебных заведений, общественных организаций.

В рамках заседания члены комиссии обсудили вопросы повышения эффективности антикоррупционной деятельности при осуществлении закупок и заслушали доклад о ходе исполнения Национального плана 
по противодействию коррупции на 2016-2017 годы, результатах исполнения региональной антикоррупционной программы за период 2016 г.  

Руководитель Администрации губернатора Пермского края Юсупов Рустем Рафисович отметил значимость антикоррупционной работы в сфере закупок. Сообщил, что совершенствуются механизмы по недопущению коррупционных проявлений, принимаются меры по минимизации коррупционных рисков. Кроме того, повышение эффективности антикоррупционной деятельности при осуществлении закупок является одной из задач, заявленных в Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 года.

По итогам обсуждения первого вопроса было принято решение 
о внедрении региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края, обеспечивающую: мониторинг закупок, типизацию документов, ведение каталога товаров/работ/услуг, ведение каталога предельных цен, реестра заказчиков поставщиков (исполнителей/подрядчиков), а также 
о разработке правового акта, закрепляющего порядок проведения мониторинга закупок товаров/работ/услуг.

В целях совершенствования условий и процедуры осуществления внутреннего государственного финансового контроля в соответствии 
с частью 20.1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было принято решение о разработке проекта нормативного правового акта, закрепляющего методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого 
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В целях упорядочения процедуры проверки Министерством финансов Пермского края правильности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения нужд Пермского края принято решение о разработке проекта нормативного правового акта, утверждающего регламент проведения проверки правильности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого 
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В рамках обсуждения второго вопроса, руководитель Администрации отметил, что в целях реализации указа Президента Российской Федерации 
в Пермском крае функции по профилактике коррупционных правонарушений возложены на Администрацию губернатора.

Администрацией проводится большая работа по разработке нормативных правовых актов, организационно-методическому обеспечению указанной деятельности, а также контроль за соблюдением служащими, иными лицами требований антикоррупционного законодательства. Отметил, что законодательство постоянно развивается, государство пытается найти наиболее эффективные механизмы, которые бы смогли предотвратить или минимизировать риски совершения коррупционных преступлений. Поэтому очень важная роль в деятельности по противодействию коррупции отводится именно её профилактике, на что и направлены усилия как Администрации, так и органов власти различного уровня.

По итогам обсуждения было принято решение организовать проведение проверок деятельности органов государственной власти Пермского края по вопросам соблюдения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в сфере профилактики коррупции.

А также в целях повышения эффективности деятельности различных органов власти принято решение о проведении семинаров-совещаний для уполномоченных служащих ОГВ, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по актуальным вопросам применения антикоррупционного законодательства:

- организации деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- выявления конфликта интересов.

В целом деятельность Администрации губернатора Пермского края, иных органов власти региона по выполнению указанных мероприятий признана успешной.

Заседание комиссии 16.12.2016

16 декабря 2016 года проведено очередное заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае. В совещании приняли участие руководители главного управления МВД России по Пермскому краю, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, управления ФСБ России по Пермскому краю,  представитель прокуратуры Пермского края, а также представители краевого Правительства и Администрации губернатора, высших учебных заведений, общественных организаций.

В рамках заседания члены комиссии обсудили вопросы повышения эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, а также реализации мер по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию взяточничества и посредничества во взяточничестве в учреждениях здравоохранения. 

Губернатор Пермского края Виктор Федорович Басаргин отметил значимость роли комиссий по урегулированию конфликта интересов для профилактики и борьбы с коррупционными проявлениями в системе государственного управления. В Пермском крае действует более 400 комиссий, в этом году они провели свыше 300 заседаний.

По итогам обсуждения первого вопроса было принято решение о разработке правового акта, утверждающего квалификационные требования к лицам, участвующим в работе комиссий по конфликту интересов, в качестве представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой, порядок их сертификации, обучения и привлечения к работе указанных выше комиссий, в том числе стимулирования, а также о формировании с учетом установленных требований реестра экспертов.

В целях выявления проблемных вопросов и поиска путей их решения деятельности в регионе подобных комиссий было принято решение о продолжении изучения и организации обмена лучшими практиками, статистическими данными, рассматриваемыми вопросами и принятыми по ним мерами.

В рамках обсуждения второго вопроса, губернатор отметил, что по данным краевого министерства здравоохранения, за последние 
два года в Пермском крае не зафиксировано ни одного случая взяточничества или вымогательства. И добавил, что люди, столкнувшись с проблемами здоровья, зачастую и сами могут выступать инициаторами взяток. Многие не знают, куда обращаться в случае, если столкнулись с подобной ситуацией.  Кроме того, губернатором была отмечена важность проблемы, связанной с злоупотреблениями в сфере закупок лекарственных препаратов и оборудования.

По итогам обсуждения было принято решение об активизации работы по проведению просветительских мероприятий по вопросам противодействия коррупции в подведомственных учреждениях здравоохранения, в том числе по информированию граждан о требованиях антикоррупционного законодательства и способах направления обращений о фактах коррупционных проявлений, с использованием наглядных материалов и видеосюжетов.

С целью оптимизации закупочной деятельности учреждений решено сформировать межведомственную рабочую группу с целью выработки предложений по повышению эффективности деятельности и минимизации коррупционных рисков при осуществлении подведомственными учреждениями закупок, в том числе в части обоснованного определения объекта закупок и при осуществлении закупок лекарственных средств, а также по организации проверочных мероприятий в указанной сфере деятельности совместно с ГУ МВД России по Пермскому краю.

Кроме того, на заседании комиссии был согласован проект плана работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции 
в Пермском крае на 2017 год.

Заседание комиссии 10.10.2016

10 октября 2016 года было проведено очередное заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае. В совещании приняли участие: прокурор Пермского края, руководство главного управления МВД России по Пермскому краю, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, управления Федеральной антимонопольной службы Пермского края, управления ФСБ России по Пермскому краю,  а также представители краевого Правительства и Администрации губернатора.

В рамках заседания члены комиссии обсудили вопросы совершенствования мер по выявлению признаков аффилированности государственных (муниципальных) служащих при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, а также исключение коррупционных рисков, связанных с деятельностью коммерческих организаций, созданных при участии исполнительных органов государственной власти Пермского края.

Губернатор Пермского края Виктор Федорович Басаргин акцентировал внимание присутствующих на необходимости усиления контроля в сфере госзакупок.

Обсуждая второй вопрос повестки заседания, члены комиссии отметили, что сегодня в регионе  действуют 23 организации с участием Пермского края, в 7 из которых доля составляет 100%. Среди них Пермский центр развития предпринимательства, Пермский гарантийный фонд и Корпорация развития Пермского края.

Деятельность этих организаций осуществляется строго в соответствии с законодательством и на условиях открытости и прозрачности. На официальных интернет-сайтах публикуется  информация о закупках, ведется видеозапись в офисах, записываются телефонные разговоры, как правило, с одной заявкой на разных этапах работают разные сотрудники.

 По итогам заседания комиссии принято решение о формировании межведомственной рабочей группы с целью выработки предложений о факторах коррупционных рисков при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, выявлении системных практических проблем при осуществлении закупок и путей их решения.

Заседание комиссии 18.07.2016

18 июля 2016 года состоялось очередное заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае под председательством губернатора Пермского края В. Ф. Басаргина.

На заседании комиссии были рассмотрены вопросы о проблемах, возникающих при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, и о реализации мер по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию взяточничества в образовательных организациях.

По итогам заседания комиссии принято решение о создании рабочей группы для разработки методических рекомендаций по проведению антикоррупционной экспертизы в органах государственной исполнительной власти и в органах местного самоуправления, которые бы позволили более корректно и обоснованно выдавать заключения.

Министерству образования и науки Пермского края поручено провести комплекс просветительских мероприятий антикоррупционной направленности, усилив данную деятельность в период проведения экзаменов и приема в общеобразовательные учреждения, активизировать работу «горячей линии», а также провести анализ и представить предложения по исключению принудительных пожертвований на нужды общеобразовательных учреждений, по регламентированию (совершенствованию) процедуры поступления студентов из учреждений среднего профессионального образования в высшие учебные заведения с целью максимального исключения коррупционных рисков.

Кроме того, участники заседания рекомендовали Совету ректоров вузов Пермского края вынести вопрос по совершенствованию работы по противодействию коррупции в вузах на ближайшее заседание с целью обсуждения и выстраивания взаимодействия в указанной сфере.

Заседание комиссии 23.03.2016

23 марта 2016 года состоялось первое заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае под председательством губернатора Пермского края В. Ф. Басаргина. Комиссия стала правопреемницей действовавшего с 2010 года Межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае. В рамках деятельности совета был наработан положительный опыт, успешно разработаны и внедрены ряд практик, которые стали первыми в стране и доказали свою эффективность и значимость.

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае была создана в 2015 году во исполнение поручения Президента В. В. Путина с целью совершенствования организации межведомственной деятельности в области противодействия коррупции на территории Пермского края.

В состав комиссии вошли руководители краевых управлений ФСБ, МВД, Минюста, Следственного управления Следственного комитета, председатель контрольно-счетной палаты Пермского края, представители правительства Пермского края и образовательных учреждений региона.

На заседании комиссии были рассмотрены актуальные на сегодняшний день вопросы профилактики коррупционных правонарушений в органах государственной власти Пермского края и повышения эффективности антикоррупционной работы в регионе, а также межведомственные механизмы обеспечения мер по защите лица, сообщившего о факте обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений.

По итогам заседания комиссии принято решение о заключении Соглашения между Администрацией губернатора и правоохранительными органами Пермского края о взаимодействии в сфере противодействия коррупции.  Кроме того, глава региона поручил подготовить проект соглашения между исполнительными органами государственной власти Пермского края, осуществляющими контрольно-надзорные функции, и Главным управлением Министерства внутренних дел России по Пермскому краю о сотрудничестве по вопросам обеспечения защиты государственных гражданских служащих Пермского края, сообщающих о фактах коррупции.