Сегодня, 6 сентября, в рамках деловой программы VII Восточного экономического форума во Владивостоке губернатор Пермского края Дмитрий Махонин представил опыт Прикамья в развитии Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР). В пленарной сессии «Сила территории: пространственные данные как ключ к развитию» приняли участие ведущие эксперты в работе с пространственными данными – представители кадастра и картографии федеральных ведомств и регионов России, а также других государств. Среди них – руководство Сахалинской, Амурской области, Камчатского края, представители Армении, Узбекистана, Социалистической Республики Вьетнам. Возглавил секцию руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Олег Скуфинский.

В рамках дискуссии глава региона Дмитрий Махонин отметил, что в начале работы в проект по созданию ЕИР о земле и недвижимости было включено три муниципалитета (Пермь, Пермский район и Добрянский городской округ). В этом году к эксперименту присоединились еще шесть территорий (г. Березники, Соликамский, Нытвенский, Чусовской, Чернушинский и Октябрьский городские округа).

Сейчас в автоматическом режиме из Региональной геоинформационной системы в ЕИР передаются свыше 60 слоев пространственных данных – это информация о более чем 1,5 млн объектах лесного фонда, градостроительного планирования, охранных зонах и водных объектах. «Планируем, что в следующем году наши показатели будут гораздо выше, так как к проекту подключатся все территории Пермского края», – отметил глава региона.

Также Дмитрий Махонин акцентировал, что в Прикамье внедрена и работает Региональная геоинформационная система, которая позволяет собирать, проверять, хранить и предоставлять данные региональным информационным системам, а также передавать их в Национальную систему пространственных данных. «С 2023 года доступ к пространственным данным органы власти, жители и предприниматели смогут запрашивать, размещать и получать через личный кабинет. Сегодня собрано порядка 120 слоев, это более 1,6 млн объектов. В ходе создания ЕИР мы отработали механизмы передачи данных, получили представление о возможности эффективного взаимодействия на уровне инфраструктуры», – подчеркнул Дмитрий Махонин.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский подчеркнул, что ведомству предстоит большая работа по реализации Национальной системы пространственных данных (НСПД). «Цели НСПД отвечают на запрос регионов в необходимости опорных выверенных и актуальных пространственных данных. Сейчас ведется работа в части взаимодействия с муниципальными и региональными информационными системами. Такая задача возможна только при полной включенности управленческих команд регионов», – отметил он.

Участники дискуссии подчеркнули, что за последние 10 лет работы с пространственными данными существенно выросли объемы обрабатываемой информации. Главная цель на сегодня – ускорить их обработку. При этом темпы, с которыми в настоящее время формируется ЕИР, а именно верификация данных, уточнение границ и так далее, недостаточны. Сейчас прирост объема составляет порядка 10% в год, в результате 40% границ по стране еще не внесено, и есть необходимость существенно ускорить пополнение реестра этими данными.

С начала этого года Росреестром совместно с главами регионов и Полномочными представителями президента РФ подготовлен пакет предложений, нацеленных на выполнение этой задачи. В частности, сейчас необходимо включить в процесс постановки на учет собственников объектов недвижимости – фактически решить эту задачу нужно за четыре года. Это амбициозная задача, но ее решение позволит сформировать полный и точный реестр, чтобы затем на его основе принимать управленческие решения.

Глава Прикамья Дмитрий Махонин выделил несколько инструментов, которые помогут решить эту серьезную задачу. В частности, это исключение дублирования данных, обеспечение юридической значимости данных в системах, минимизация затрат органов госвласти на устранение ошибок. «Считаем, что достичь этих целей поможет решение, которое мы назвали «Фабрика региональных пространственных данных». Ее основная задача – создание клирингового центра пространственных данных и автоматизация исправления ошибок», – пояснил губернатор. Таким образом, «Фабрика пространственных данных» станет сервисом верификации и поставки данных для Национальной системы пространственных данных, инструментом сверки, исправления и интеграции с региональными отраслевыми системами.

По словам Дмитрия Махонина, эффекты от реализации решения почувствуют как региональные власти, так и жители и бизнес-сообщество. «Региональные власти смогут увеличить свой бюджет за счет расширения налоговой базы и повышения собираемости налогов за счет наполнения данными ЕГРН. Жители получат конкурентный рынок жилья и новую инфраструктуру в регионе, гарантию имущественных прав, новые рабочие места. Бизнес – возможность свободной покупки или аренды свободных земель и неиспользуемых объектов недвижимости, доступ к достоверной информации для принятия инвестиционных решений», – акцентировал внимание губернатор Прикамья.

Напомним, в июне губернатор представил опыт Пермского края в практическом применении информационных систем по управлению пространственными данными на Петербургском международном экономическом форуме. Глава региона отмечал, что благодаря эксперименту количество земельных участков без характеристик на территории Прикамья уже сократилось на 60%.

Справка

В Прикамье в 2020 году было принято решение о создании краевого Фонда пространственных данных. Основой фонда является Региональная геоинформационная система, которая позволяет собирать, проверять, хранить и предоставлять сведения как отраслевым базам, так и Национальной системе пространственных данных. Кроме того, доступ к соответствующей информации органов власти жители и предприниматели могут получить в личном кабинете. В региональном Фонде более 120 слоев (из них 95 хранятся в региональной геоинформационной системе – РГИС ПК, 29 интегрированы из других систем и обновляются в режиме реального времени). Помимо этого, в РГИС ПК хранится более 1,6 млн объектов. Более пяти млн объектов доступны за счет интеграции с другими системами.

Национальная система пространственных данных – это хранилище подтвержденных, юридически значимых данных и сервисов на их основе.